盒。

两个人没有因为早餐而中断交谈，他们继续边吃边聊。

郑玉德问道：“你是不是有什么具体想法了？”

荆涛实话实说：“具体想法目前还没有，不成熟的想法还是有的。”

“说说看。”

“考虑得不成熟，有些想法和当前农村现行政策有相悖的地方。”

郑玉德说：“如果和现行政策不相悖你大概也不会和我讨论了，就因为相悖，你才说了这么多，费了这么多口舌给我普及阐述当前农村存在的问题，我说的对不对？”

荆涛笑了，说道：“领导就是领导，不但东西一切，还钻到别人肚子里去了，看来，要想在您面前隐藏自己的目的都很难。”

“知道就好。”郑玉德笑着说道。

荆涛说：“我有一个大胆的想法，当然是不成熟的想法，之所以把自己不成熟的想法跟您汇报，目的就是看看能不能走下去，如果能走下去，或者是尝试着走下去，可以先小范围的搞试点，比如就是万水河旁边的新西乡搞试点。”

“先别说试点，你先说是什么主意。”郑玉德有点着急了。

荆涛说：“我想，能不能将城里那些退休人员引流到农村，回填‘空心村’，要知道，这部分人不但有钱、有闲，还有知识，有些当过领导的离退人员，还有管理经验，甚至还有远见，这些人一旦回流到农村，那可是件了不得的事啊——”

郑玉德眼睛一亮，随后问道：“怎么吸引这部分人来农村？”

荆涛说：“这个，我做过调研，目前，在城市里的离退休人员中，想到农村落户养老的大有人在！但现行的政策中，是不允许农村宅基地进行买卖的，即便是老人去世，如果子女的户口都迁离农村了，老人留下的宅基地包括责任田都是不允许继承的。”

“没错。”郑玉德说道。

“所以，问题就来了。”荆涛说：“外出务工的青壮年叫不回来，想来农村养老的退休人员来不了，农村哪辈子才能兴旺？”

郑玉德没好气地说道：“别抱怨这些没用的，说你那个大胆的想法。”

听郑玉德这样说，荆涛才说：“我那个大胆的想法就是，能不能以当地政府的名义，给这些想来农村养老的城里人一个特惠政策，就是在一定范围内，农村宅基地是可以买卖的，政府不能给这些人宅基地使用证，能不能给个其它形式的证件，用以保证这些人在农村的合法权益，一旦他们买了农村的宅基地，包括宅基地上的