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市府形势因为束铮鸣给拿下，自然出现了变化，07届开始后政府话语权更为薄弱了，十三名常委中市政府这边仅占三个名额，即：市长、常务副市长、常委副市长（一名）；而且，从07届开始，省份直辖地市的常委统统控制在13名以内，没有15人制的了。
党委进一步加强了对政府的控制，可以说占据了压倒性的绝对优势，重要省份和直辖地市都是这样的现状，束铮鸣没出问题之前，魔都还是两个常委副市长（另一个是关瑾瑜）。
这次束铮鸣给拿下之后，另一个‘常委’空缺就不会让副市长来填补了，这是新形势。
07届前，不少省份地市的市政府因为经济工作的繁重，就加大了副市长的权限，故此在一些重要的省份地市都给予市政府这边四个常委名额，但07届之后第四个名额被砍了。
对于丁汉忠来说也是杯具，本来就很难打开这边的局面，结果又下一城，更惨了一些。
在权力分配方面，党委这头是大占优势的，叶澜江更是应运纯熟，他提议新的常委之前首先强调的是全市的秩序治安工作，在过去一段时闹出一些不稳定的事件，包括束铮鸣事件在内，然后借题发挥，更批评了市局的工作，也把某副市长兼任的公安局长一职拿下了。
丁汉忠就知道叶澜江的意思了，他是要把公安系统也掌握过去，做为一把手，有两个部门是要左右捏着的，一是财政，二是公安，偏偏这两部门都在‘市政府’的治下，书记要财权，是强势书记的风格，在一般普通的省份和地市，一把手肯定要牢牢的捏着这两个部门。
但是碰到强势的市长时，书记就能选择其一了，而市长是全面主持经济工作的‘一把手’，财政局肯定不想放手，放手公安局也不能放手财政局，但不够强势的市长，一个部门保不住。
丁汉忠是很强势的，财政局牢牢握着，叶澜江他拿不走，但人家借机动公安局的心思。由于市政府这边在常委会上话语权太弱，他就知道保不住市局了，还涉及到空缺常委人选。
叶澜江是双管齐下，提议市政法委副书记入常委，并兼任公安局长，第一次常委会上讨论的结果就以压倒式的表决通过了，丁汉忠和关瑾瑜连反对票就没有投，因为没意义了。
叶澜江这边太强大，副书记（兼政法委书记）、纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长、常委新浦区委书记、市委秘书长，加上他本人就是八票，除了市政府的三票，就剩