丹水皇帝回到丹水之后半个月之内，派到了秦城一个使团。

这个使团带来了一副完整的溪域地图，这是表示把此地暂时划给江达的诚意。另外带来了所有投降秦城守军的家属亲人。这些家属足足有三千万人之多，大部分都是女人、孩子、老人。

一下子来了这么多的人，吃喝拉撒睡都是头等大事，江达急忙建立了行政机构，颁布实施了《秦城居住条例》，所有居住在秦城范围的人都要按照这个条例来规范自己的言行，违反条例的人将会受到严惩。

虽然设立了这些部门，还是有两个最重要的部门，第一个是赵宏博所在的溪域地区，由于溪域远在丹水，因此溪域的叫做“特别行政部”。

另外一个部门叫做“博院”，这个博院很多人都不知道，孙英吉和乔步诗担任了博院的正副院长。

也就是相当于科学院的意思。博院的人数比较少，拥有很大的权利，可以任意从其他部门抽调人员协助，也能索要物资，这是江达为了招揽两个有着特别贡献的女孩子特意做出来的规定。

军防部的务长提拔了受到惩处的白眉来担任，这个职位跟其他部门不太一样，属于江达直接控制的，凌云还是近卫师的防长，原地不动。

军防部是一个在战事权力上仅仅次于江达的职位，统辖赵雅芸战部、萧天龙战部、赵宏博战部，这是秦城守军最重要的三个战部，代表着江达麾下大部分的战事势力，但是依旧是最精锐的近卫师不在军防部的统辖之下。

如果需要对外作战，江达直接给白眉下达命令就成，白眉也能直接命令赵雅芸等战部指挥进行进攻或防御

作战，因此白眉手的战事权力一下子变得很大。

需要一提的是工业部，这个部门的下属人员大部分都是经过十里挑一的选拔之后被淘汰下来的武士，除了被解除使用灵火这种武器之外，主要是做采矿、冶金、制造等工作。

采矿方面除了选采各种金属矿之外，还有煤矿和石油这两种在幽间属于新型矿物的任务。

秦城周边大部分地区都是比较荒凉的群山和不毛之地，物产不是很多，但是山区多矿山，有的地方地面之下几米深的地方就能挖出石油来。

对于开了天眼的修士来说，查找矿源不成问题。不需要太尖端的科学仪器就能找到矿藏的位置。

至于渔政部和农务部，就是负责秦城地区四千万人食物来源和发展的部门。

风烛残年的老人享受社会福利的待遇，即使