陆瑶花了整整三天的时间，在影都内各个部门都走了一圈，然后，她收集到了一箩筐的新问题。

这年头，不但皇帝不好当，这皇后的日子也不好过啊。

刚刚建立起来的夏国，等待他们的是一轮又一轮的挑战，需要解决和处理的问题是越来越多，陆瑶也难免有点发懵。

谁还不是第一次当领导者呢，这件事并不是想象中的那么容易的。

问题收集完毕了，陆瑶仔细的整理一番后，将这些问题的的紧迫程度按照先后顺序做了一番排列。

首先最迫切要解决的，就是政令上的问题，比如说各个城池的管理办法，物资的分配和集中等等，上面有令下面才能执行，各个城池都等着他们这边，陆瑶第一时间就拉着司野开始商议。

按照司野的意见，那自然是所有城池将收获上交，然后由影都统一发放，兽人族的传承一直都是这样，集体制，也不会有兽人们觉得这有什么不对。

但陆瑶并不是这样想的，这个办法不是不行，但却要耗费更多的人力物力。

陆瑶给出的建议是，各地的收获，计算一个消耗的比例，预留出自家消耗的数量，多余的部分上交，一旦哪里有额外的需要了，再由影都这边进行调配。

这个办法，有些类似于陆瑶前世的七八十年代，各个村子种了地，要固定上交多少，其余的保留为自家的口粮。

不过陆瑶调整了一下，没有一下子就固定上交的比例，而是先由兽人们按照预估消耗的情况预留，多余的才交给影都。

除此之外，他们也确定了，在扶持一个城池基础建设和人员的前期安定问题后，将不会再继续由影都这边提供后续的物资，而是改由城池内部自行解决。

也就是说，这些城市虽然属于夏国，但他们也都拥有一定的独立运转的能力和空间，既是一体，又相对独立，对于兽人们来说，这个办法有点新鲜，但却很容易被接受。

只是具体该预留多少食物，需要统计和计算，对于兽人们来说，这也并不容易，可能要花费一些时间。

好在，这会儿距离丰收还有很长一段距离，早早的制定出来，到时候直接就可以实施。

而这个计算的办法，也需要影都这边给出一个示例，该怎么做预估，怎么计算等等，对于兽人们来说，这道题真的不太容易。

食物的问题之外的，就是其他的物资问题，目前各个城池，除了兽皮衣基本还是靠大家自制之外，所有的棉线衣物，寒