菟裘鸠见嬴华璋难得脸现迷茫，不由得解释说道：“楚国跟我们不同，他们的田地大多掌握在贵族手中，普通百姓很难拥有大量的土地，大部分都是佃户，你看我们过来之后就按照人头给他们分了田，那些楚国百姓从一开始的想要逃，到现在都安安稳稳开始准备种地，这不是现成的对比吗？”

嬴华璋皱了皱眉：“的确如此，但宣传这些有什么用？”

打仗是国与国之间的较量，普通百姓能够发挥的作用就是好好种田。

菟裘鸠却说道：“很有用的，寿春那边要是危险的话先在周边的城镇试一试，到时候你就知道了。”

可不能小瞧土地对百姓的诱。惑力，也不要小看人民战争的力量，普通人或许能够参与的不多，但有些时候是可以起到决定性作用的。

嬴华璋见他说的信誓旦旦倒也没有继续反对，毕竟不是什么麻烦事情。

菟裘鸠却开始发散思维，只靠直指是不行的，秦国能在这些地方安插的直指数量也是有限的，毕竟不容易，所以还要依靠别的。

他想了想转头就找萧何，如今这种后勤工作都是他来管，按照道理来说应该专门搞一个宣传部门，不过一时半会也不好组建，干脆就都交给他吧，能者多劳嘛。

萧何听了他的话之后若有所思说道：“你是说寻找一些当地百姓，允许他们回家把家人带过来？”

菟裘鸠点头说道：“对，不过得让他们小心一些，千万不能露馅，一旦露馅可就回不来了。”

萧何问道：“万一他们不会回来呢？”

菟裘鸠说道：“你就找那些只能租种别人土地的佃户，他们现在有自己的土地，你说他们回不回来？”

不仅如此他还打算跟朝廷申请新占地减税，算是优待和安抚，不过这种想法跟当下的习惯形成冲突，他也没有把握能够得到批准。

若是在咸阳，他还能想办法忽悠，不是，是劝说嬴政，从这些细微之处一点点改变他的想法，但他如今远在千里之外，这就别想了。

萧何想想好像也是这么个道理，菟裘鸠让他这么做，那他也没有什么反对的必要，反正放回去的人也不多，无所谓。

而这些人在放回去之前，菟裘鸠特地让人去给他们上了一课，不外乎就是告诉他们接下来秦军要攻打他们原本的家乡，所以赶紧把家人带回来，带不过来也没关系，只要秦军能够占据那些地方，一样能给大家分田。

秦国的律法跟楚国不同，秦国没有贪官，