某种意义上讲，湖北代表的提议解决了共和国政治体制上的一个。重大问题。

从法理上讲，政府是行政机构，而不是立法机构。也就是说，除了行政法规之外，政府无权撤消其他法律、或者具有法律性质的条约协议。如此一来，共和国中央政府就没有权力单方面终止经全体代表大会批准的国际条约。换句话说，在某份国际条约对共和国的利益构成威胁的时候，还得走立法程序。显然。这极大的降低了政府的工作效率。也使得共和国当局的某些战略举措在国际上备受指责。比如在印度战争爆发的时候，很多西方国家就指责共和国背信弃义，因为在田年的藏南冲突之后，共和国与印度签署了一份具有法律性质的边境条约，其中明确规定，印度承认共和国在包括藏南地区在内的有争议地区的主权，共和国则承诺不发动针对印度的各种颠覆行动。因为在发起战争前，共和国当局没有走立法程序，由立法机构来撤消这份协议，所以在发动战争的时候，很多西方国家认为，共和国政府已经违法，在法理上已经不具备存在的价值了。

可以说，这也正是共和国政治改革的主要成果。

如同裴承桑所说，不管是谁，都不希望回到以前。在第二轮政治改革中，最主要的任务就是明确政府与代表大会的职权范围。即代表大会的工作就是制定法律，政府则按照法律赋予的权力来管理国家。正是如此，在出山年的中东战争中。就没有几个西方国家认为共和国做的过分。实际上，如果仅从影响来看。共和国在中东战争中迈出的步伐更激进，毕竟中东地区离共和国本土好几千千米，印度就在共和国的旁边。正是因为共和国当局在卷入战争之前，走了完整的立法程序，获得了由最高立法机关赋予的战争权，所以共和国中央政府派遣军队参与中东战争属于合法行为，而不是非法行为。

正是如此，共和国当局才在《斯德哥尔摩协议》上花费如此大的精力。

当然，《斯德哥尔摩协议》的关键所在并不是赋予了共和国中央政府某种权力。

过了好一阵，颜靖宇才合上文件，把目光转向了裴承毅。

似乎料到元首女双刁，裴承毅放下茶杯，把目先仰了去六“

“这么说来，战争的条件都成熟了？。颜靖宇拿起放在桌上的香烟，同时摁下了抽风装置的开关。因为裴承毅不抽烟，而他又经常到元首府来，所以元首府的工作人员特意搞了一套抽风装置。

“这得看我们有多高的要求

颜靖宇笑了笑，示意裴承毅继续说