动面临着的危险和未知情况有很多，雇佣军团需要很高的自主性。

但是经过数年时间的发展，海外的事务已经有了相当大的规模，雇佣军团的十几万人，治下的人口、土地、矿产、经济、教育、卫生等等情况都需要进行规范管理，免得滋生出其他的麻烦。

将在外君命有所不受说说就好，如今岭南已经可以量产飞艇和快速船只，用不了多久电报也可以投入使用，再使用粗放的管理方式就说不过去了。

更重要的是邹浩然可不想学后世的日不落帝国搞什么海外殖民地，大唐有足够的人口规模，完全有能力吃下海外的打下的说有土地和资源。

1句话，海外领地要当做本土来经营才不会受到反噬，这是多少殖民帝国血淋淋的教训，邹浩然不会犯同样的错误。

只是李2有些不太能理解他的想法。

在邹浩然提交的有关海外事务的奏疏之中，他提出并强调了“海外领地”这1概念，而不是直接说这些领地是大唐的领土。

李2能理解他将海外打下来的地盘彻底消化的想法，毕竟海外雇佣军团在外打生打死占的地盘不能有效控制住的话，和白费力气差不多，1旦大唐内部出现1些问题，未能完全消化的海外土地可能就会脱离大唐的控制，那时候再想解决问题，成本可就高到不知道哪里去了。

最安稳、最经济的办法就是把已经打下的海外土地变成本土的1部分。

李2在突厥故地直接设立中枢直管的两道便是意识到了这1点，想要通过文化和经济上的同化彻底解决北方游牧民族对于中州的威胁。

朝廷在西突厥之战结束后，于西域不声不响的1直在对那些小国进行削弱和控也是出于这样的考虑。

邹浩然更进1步，从1开始就反对朝廷在边陲地区的羁縻统治和西北各地都护府的设立，那种名义上的统治不是他想要的，他要的是切切实实的将这些地方变成大唐版图上的不可缺少的部分。

所以在对岭南各地山民的态度上，邹浩然相比其他地区的朝廷机构要强硬的多，根本不会留下什么盘根错节的本土势力增加影响地方稳定的不利因素。

他对岭南百越的手段简单明了，但是效果出奇的好。

听话的1切好说，不听话的直接物理消灭，其相对暴力的手段取的的结果就是岭南总管府和岭南开发集团所到之地经过前期的混乱之后，很快便稳定下来，总管府和朝廷府衙可以在当地迅速构建起稳定的秩序。

加之邹